Título:

La práctica turística, valorización de lugares y gestión ambiental: hacia la construcción de territorios turísticos posibles. El caso Lavalleja (Uruguay)

Autor/es:

Fabricio Gliemmo Mansanta

Colaboradores/ Compiladores / Director de Tesis:

Director: Dr. Horacio Bozzano (IdIHCS-UNLP-CONICET)

Codirectora: Mgs. María Inés Botana (IdIHCS-UNLP-CONICET)

Lugar de publicación:

La Plata

Editorial:

UNMdP

Fecha de Publicación:

2021

Páginas:

232 p.

Idioma:

Es

Resumen/Sinopsis:

La presente tesis se propone profundizar el análisis sobre la valorización turística del territorio, mediante el diseño de investigación propuesto que incluye aprendizajes y reflexiones aplicadas a un destino turístico concreto en el departamento de Lavalleja1 (República Oriental del Uruguay).
La investigación se enmarca en un proyecto institucional más amplio, iniciado en 2009 con la firma de un convenio de cooperación científico institucional (suscripto en el año 2010) entre la Intendencia Departamental de Lavalleja (IDL), por un lado, y la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) a través del Programa de Investigación “Territorios, Actores y Gobernanza” (TAG) de la Red Científica Latinoamericana Territorios Posibles, nodo fundacional y coordinador de la “Red Internacional en Inteligencia Territorial” por el otro. Desde entonces se impulsan iniciativas territoriales-turísticas en el departamento, desde el ámbito del “Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial (OIDTe)” y el proceso de “Formación en Inteligencia Territorial Uruguay 2012-2015”.

Así pues, el estudio parte de la indagación de los modelos de organización del espacio turístico (históricos y actuales) en relación con el tipo de turismo (modalidades) y las dimensiones de las relaciones existentes entre territorio, valorización turística, gestión y desarrollo sostenible,

Tabla de Contenidos:

A modo de introducción.
Presentación del tema.
Comentarios sobre la organización de la tesis.
A modo de presentación del estudio de casos.

Objetivos.
Objetivo general.
Objetivos específicos.
Lineamientos Metodológicos.
A modo de Estado general de la cuestión.

PRIMERA PARTE
Capítulo 1
Marco Teórico – Conceptual.
1. El turismo: su importancia, antecedentes y desafíos.
1.1. El Turismo como Práctica Social.
1.1.1. Turismo en debate ¿actividad económica o práctica social?.
1.2. Perspectivas y Dimensionalidades del turismo.
1.2.1. Etapas del turismo moderno.
1.3. La Espacialidad y Temporalidad del Fenómeno Turístico.
1.3.1. Globalización y mirada local territorial.
1.4. Lugares y Actores Sociales.
1.5. Patrimonio y Turismo.
1.6. Gestión y Planificación desde el Desarrollo Local.
1.6.1. Gestión: alcances y perspectivas ligadas al turismo.
1.6.2. Planificación.
1.6.3. Planificación y turismo.
1.6.4. Problemas Ambientales y Conflictos.
1.7. ¿De qué se habla cuando se hace alusión al Desarrollo Sostenible?.
1.7.1. Desde la crisis ambiental a la sostenibilidad.
1.8. La noción de Sostenibilidad del Desarrollo.
1.8.1. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
1.9. El Turismo y la Sostenibilidad.
1.9.1. Antecedentes del Turismo Sostenible.
Ejes de Análisis del Proceso de Valorización Turística del Territorio.

La Práctica Turística, Valorización de Lugares y Gestión Ambiental.
Hacia la construcción de Territorios Turísticos Posibles. El caso Lavalleja (Uruguay)
Tesis de Maestría en Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano

SEGUNDA PARTE.

Capítulo 2.
Construcción del Territorio Turístico. Turismo en Uruguay y Lavalleja.
2.1. Breve caracterización de la República Oriental del Uruguay.
2.2. Panorama Turístico Internacional: el caso Uruguay.

Capítulo 3.
Caracterización del área de estudio: Lavalleja, Uruguay.
3. Configuración territorial de Lavalleja.
3.1. Condiciones naturales.
3.2. Símbolos departamentales.
3.3. Demografía.
3.4. Matriz productiva y económica de Lavalleja.
3.5. Vialidad y Transporte.
3.5.1. Conectividad.
3.6. Modelo territorial.
3.7. Turismo en Lavalleja: ¿Una alternativa al “Sol y Playa” o un producto turístico con
identidad territorial?.

Capítulo 4.
(Re)construyendo la(s) historia(s) ambiental(es): Tiempo, Espacio, Acontecimientos.
4.1. Breve Historia de la creación del Departamento.
a. Etapa precolonial.
b. Etapa Colonial: el mito del dorado en “el más bello y ameno país”.
c. Las Vaquerías y primeras estancias.
d. El surgimiento de pueblos y pulperías en el contexto del sueño “mineral”.
e. La Fundación de la Villa de la Concepción de Minas.
4.2. Escenarios Tendenciales.
f. Etapa moderna del desarrollo departamental.
Acontecimientos en el proceso de ocupación de la región.
4.3. Antecedentes de valorización del turismo.

Capítulo 5.
Contexto Institucional del Ordenamiento Territorial en Uruguay. Los alcances desde la
gestión departamental.
5.1. Gestión local en el contexto institucional nacional.
5.2. Marco normativo asociado al Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible a
escala nacional.
La Práctica Turística, Valorización de Lugares y Gestión Ambiental.
Hacia la construcción de Territorios Turísticos Posibles. El caso Lavalleja (Uruguay)
Tesis de Maestría en Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano
5.2.1. Instrumentos de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Ámbito
Nacional y Regional.
5.3. Marco normativo a escala local desde una mirada de la capacidad de gestión local.

Capítulo 6.
Gestión local y acciones desde el OIDTe-Lavalleja.
6.1. Antecedentes de estudios e iniciativas sobre turismo en el departamento.
6.2. Acciones del Equipo TAG-UNLP.
6.2.1. Aplicación del Método de Análisis FODA.

Capítulo 7.
Territorio y Actores Sociales involucrados.
7.1. Procesos, lógicas y actores.
7.2. Identidades, necesidades y sueños.
7.3. Identificación de actores territoriales para los casos seleccionados en el
departamento de Lavalleja (ROU).
7.4. Realización de Entrevistas a actores locales del departamento de Lavalleja.
7.5. Proceso de entrevistas.

TERCERA PARTE.
Estudio de casos.

Capítulo 8
Primer caso: Parque de Vacaciones UTE – ANTEL.
¿Un Oasis Serrano al servicio del ocio o un enclave turístico?.
8.1. Atractivo.
8.2. Lugar relacional.
8.3. Patrimonio natural y cultural.
8.4. Trayectoria turística.
8.5. Marco legal y normativo.
8.6. Gestión pública y privada del atractivo.

Capítulo 9
Segundo caso: Complejo Arequita: ¿de un patrimonio natural a un paraíso en riesgo?
9.1. Atractivo.
9.2. Lugar relacional.
9.3. Patrimonio natural y cultural.
9.4. Trayectoria turística.
9.5. Gestión pública y privada del atractivo.
9.6. Marco legal y normativo.

Capítulo 10.
Tercer caso: Villa Serrana ¿Un remanso de tranquilidad o un enclave turístico
especulativo?.
10.1. Atractivo.
10.2. Lugar relacional.
10.3. Patrimonio natural y cultural.
10.4. Trayectoria turística.
10.5. Gestión pública y privada del atractivo.
10.6. Marco legal y normativo.

CUARTA PARTE

Capítulo 11.
Operacionalización de las entrevistas y descripción gráfica de las opiniones de los
actores sociales.
Trayectoria de los entrevistados.
Percepción sobre la relación entre el turismo departamental y la economía.
Servicios turísticos departamentales.
Desarrollo del turismo departamental.
Información turística departamental.
Transporte y movilidad.
Actividades económicas en el departamento.
Grado de asociatividad de los actores locales.
Participación y relacionamiento sectorial y profesional.
Percepción en la relación residente y visitante.
Sostenibilidad del turismo.

Capítulo 12.

Desde la Problemática del Turismo Local a la Sostenibilidad.
La Problemática del Turismo en Lavalleja.
Tabla 13. Expresiones de los actores sociales según entrevistas en relación con los
problemas y conflictos por área temática en Lavalleja.
Tabla 14. Problemas y conflictos reflejados por los actores según área temática en
relación con el turismo en Lavalleja.
Alcances de la Sostenibilidad Turística local.
Conclusiones, Ejes de Intervención y Aportes de la Investigación.
Identificación de posibles estrategias y acciones.
Ejes de Intervención: estrategias y líneas de acción a escala departamental.
I. Desde la Gestión Integral del Territorio y el Territorio Turístico.
II. Desde una Dimensión Sectorial del Turismo.
III. Desde una Gestión Integral, operativa y continua.
IV. Capacitación: educación, sensibilización y concientización sobre el turismo local.
V. Estrategias y líneas de acción para los tres casos.
Referencias bibliográficas.

Figuras

Figura 1. Esquema de organización interna de la tesis.
Figura 2. Participación del turismo en la economía.
Figura 3. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Figura 4. Ejes de análisis, valorización del territorio turístico de Lavalleja.
Figura 5. Tasa anual media de crecimiento de la población (ROU).
Figura 6. Evolución del turismo internacional.
Figura 7. Llegada de turistas internacionales (2019).
Figura 8. Evolución de visitantes que ingresaron a la ROU (2015).
Figura 9. Visitantes que ingresaron a la ROU según lugar de residencia (2015).
Figura 10. Visitantes que ingresaron a la ROU según destino principal (2015).
Figura 11. Ingresos brutos por turismo, según rubro de gasto.
Figura 12. Principales zonas de destino de los visitantes (2015).
Figura 13. Mapa geoformas del departamentales de Lavalleja.
Figura 14. Vista panorámica de las sierras de Minas.
Figura 15. Escudo y bandera departamentales de Lavalleja.
Figura 16. Porcentaje de población menor de 15 años según departamento (Censo 2011).
Figura 17. Población de 65 o más años según departamento (Censo 2011).
Figura 18. Panorámica Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP).
Figura 19. Conectividad vial departamental.
Figura 20. Origen de las personas que realizaron viajes de turismo interno ROU (2005).
Figura 21. Panorámica de la ciudad de Minas desde el cerro Artigas.
Figura 22 y 23. Definiciones Inteligencia Territorial en América Latina.
Figura 24 y 25. Isologo OIDTe-Lavalleja. Portada Programa Formación en Inteligencia Territorial.
Uruguay 2012 -2015” ciudad de Minas, Lavalleja.
Figura 26. “Programa Formación en Inteligencia Territorial Uruguay 2012 -2015” Minas, Lavalleja.
Figura 27. Portada del informe “Sistematización de Actividades 2012- 2013”.
Figura 28, 29 y 30. Imágenes “Taller de Formación IT”.
Figura 31 y 32. Imágenes cementeras ciudad de Minas.
Figura 33. Imagen cantera, empresa Cemento Artigas S.A., ciudad de Minas.
Figura 34. Imágenes satelital cantera en explotación y cementera ciudad de Minas.
Figura 35. Panorámica de la empresa cemento Artigas S.A., desde el barrio “Garolini”, Minas.
Figura 36. Imagen panorámica ciudad de Minas.
Figura 37. Imagen actividad forestal, Lavalleja.
Figura 38. Vivienda en Villa Serrana.
Figura 39 y 40. Imágenes basurero a cielo abierto periurbano ciudad de Minas.
Figura 41 y 42. Metáfora de la IT latinoamericana.
Figura 43. 6 primeros ejes de análisis, valorización del territorio turístico de Lavalleja.
Figura 44. Vista panorámica aérea del Parque de Vacaciones.
Figura 45. Vista del ingreso al Parque de Vacaciones.
Figura 46. Imagotipo del Parque de Vacaciones.
Figura 47 y 48. Vista del Parque de Vacaciones, sector del reloj de flores; y entrada desde el jardín y fuente principal.
Figura 49. Imagen satelital del área del Parque de Vacaciones.

La Práctica Turística, Valorización de Lugares y Gestión Ambiental.
Figura 50. Vista del Arequita desde el Camino Santa Lucía.
Figura 51. Vista desde el pie del cerro Arequita.
Figura 52. Imagen satelital área Complejo Arequita.
Figura 53. Puente sobre el arroyo Campanero, anegamiento.
Figura 54 y 55. Imágenes panorámicas desde el Arequita y balneario Santa Lucia.
Figura 56. Imagen satelital Lugares Arequita y alrededores.
Figuras 57 y 58. Zonas de Protección Departamental cerro Arequita.
Figura 59. Vista panorámica del atardecer en Villa Serrana.
Figura 60. Imagen satelital área Villa Serrana y alrededores.
Figura 61. Vista panorámica de Villa Serrana.
Figura 62. Isologo de Villa Serrana S.A.
Figura 63. Lugares Villa Serrana.
Figura 64. Proceso de entrevistas a informantes claves.
Figura 65. Antigüedad del entrevistado en el sector turístico local (en años).
Figura 66. Nube de palabras.
Figura 67. Lineamientos conceptuales y perspectivas.
Figura 68 y 69. Visita Cerro Arequita y centro de interpretación.
Figura 70 y 71. Periurbano de Minas camino al Arequita, estado de señalética.
Figura 72 y 73. Vistas del Cerro Arequita.
Figura 74 y 75. Alrededores Cerro Arequita, acceso al camping.
Figura 76 y 77. Vista Complejo y Cerro Arequita.
Figura 78 y 79. Parque de Vacaciones UTE-ANTEL y alrededores.
Figura 80 y 81. Parque de Vacaciones UTE-ANTEL, crecidas de arroyos y cartelería.
Figura 82 y 83. Panorámicas de Villa Serrana.
Figura 84 y 85. Ventorrillo de la Buena Vista-Villa Serrana.
Figura 86. Oficina de Turismo en Terminal de Ómnibus, Minas.
Figura 87. Proceso de Formación en IT-Lavalleja.
Figura 88. Proceso de Formación en IT-Lavalleja.
Figura 89. Seminario Internacional IT, en Minas.
Figura 90. Seminario Internacional IT, en Minas.
Figura 91. Equipo OIDTe-Lavalleja.
Figura 92. Cantera Cemento Artigas S.A.
Figura 93. Fábrica Cerveza Patricia.
Figura 94. Cartelería Publicitaria agua “SALUS”.
Figura 95. Transporte de rollizos, actividad forestal.
Figura 96. Acceso a Cerro Artigas, Minas.

Tablas
Tabla 1. Etapas del turismo moderno.
Tabla 2. Antecedentes y posturas sobre la “crisis del ambiente”.
Tabla 3. Evolución de la agenda internacional sobre la crisis.
Tabla 4. Población, superficie y densidad de población por departamento ROU
según Censo 2011.
Tabla 5. Tasas de crecimiento de la población en períodos intercensales según departamento
(1963-2011).
Tabla 6. Componentes de crecimiento según departamento 2004-2011.
Tabla 7. Distancia desde ciudades uruguayas a Minas en kilómetros.
Tabla 8. Calendario de eventos IDL.
Tabla 9. Distancia desde Minas (capital departamental) en kilómetros.
Tabla 10. Síntesis de las Directrices Departamentales, objetivos y descripción.
Tabla 11. Esquema DAFO Territorio Turístico del departamento de Lavalleja (Método Harvard).
Tabla 12. Actores entrevistados según lógicas predominantes.
Tabla 13. Expresiones de los actores sociales según entrevistas en relación con los problemas y
conflictos por área temática en Lavalleja.
Tabla 14. Problemas y conflictos reflejados por los actores según área temática en relación con el turismo en Lavalleja.
Tabla 15. Problemas y conflictos para cada uno los casos de estudio (departamento Lavalleja).
Tabla 16. Análisis de las dimensiones de sostenibilidad aplicadas al turismo y adaptación de las
DDOTYDS locales
Tabla 17. Ejes de intervención: objetivos y acciones según estudio de casos analizados
Tabla 18. Circuitos turísticos según sitio web IDL
Mapas
Mapa 1. Localización de la República Oriental del Uruguay
Mapa 2. División política por departamentos ROU
Mapa 3. Localización del departamento de Lavalleja
Mapa 4. Localización de principales ciudades y destinos turísticos
Mapa 5. Localización de atractivos turísticos departamentales
Mapa 6. Localización de los tres casos analizados

Anexo
Convenio de Cooperación entre la Intendencia Departamental de Lavalleja (ROU), la Universidad.
Nacional de La Plata y la Red Territoriesnet.

Formato:

pdf.

Identificador / Acceso en línea 🔽

La práctica turística, valorización de lugares y gestión ambiental

Condiciones de Uso:

Ver todo fichas con este valorCreative Commons

Tipo de Recurso/ Versión de la Publicación:

Tesis - Maestría en Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano (GADU) . UNMdP.

Descriptores/Materia:

Turismo

Gestión ambiental

Desarrollo local

Globalización

Desarrollo sostenible

Actores sociales

Turismo

Sostenibilidad

Patrimonio Turístico

Uruguay

Lavalleja

Territorio

Colonialismo

Estancias

Pulperías

Ordenamiento Territorial

Gestión

Patrimonio Natural

Patrimonio Cultural

Complejo Arequita

Villa Serrana

Turismo Sostenible

Turismo Local

Gestión Ambiental

Desarrollo Urbano

Urbanismo